自做政审咨询以来，学长接到近百个学历方面的咨询，有一个非常突出的问题就是学历断层，或者叫学历不连贯，主要体现在缺少前置学历方面。

一、什么是学历断层（不连贯）？

首先，学长要再强调一下，政审的重中之重“三龄两历”中的两历指的是学习经历和工作经历，所以学习经历绝对是政审的重点审查内容。

正常一个人的学习经历应该是小学、初中、高中（中专、中职等）、大学（大专、本科、高职等）、硕士研究生、博士研究生这样的顺序。

但如果张三的学习经历是小学、初中、函授大专，那就可能存在学历断层（不连贯）的问题，因为张三读完初中就是大专，缺少高中学历。

通常来说，需要具有高中或中专及其他等同等水平的学历才可以报考大专学历（自考大专是个例外，下文会讲）。

比如，下图是山东省教育厅文件《山东省2021年成人高等学校考试招生工作实施意见》（各省都有类似文件和规定） ，明确规定“报考高中起点升本科（以下简称高起本）或高中起点升专科（以下简称高起专）的考生应从高级中等教育学校毕业或者具有同等学力”。那么张三只有初中学历，并不符合“从高级中等教育学校毕业或者具有同等学力”的规定，报考函授大专明显是不符合报考要求的，进而导致取得的大专学历不合规，政审时不被认可。

图片原文链接：http://www.sdzk.cn/NewsInfo.aspx?NewsID=5554

下图就是个非常典型的例子：

二、为什么会造成学历断层（不连贯）的问题？

根据学长的经验，造成学历断层（不连贯）问题的原因主要有二：

一是考生自身原因。初中或者高中辍学一段时间后，又想提升学历，又没有仔细了解报考的要求，并不知道报考函授专科、国家开放大学（电大）、网络教育大专等大专学历都对前置学历有要求，即“应从高级中等教育学校毕业或者具有同等学力”。那对于初中就辍学和高中没读完的同学来说，根本就不具备报考资格，即便辛辛苦苦修完了学历，考公务员和事业单位时，也不被承认，会导致政审不通。

二是培训机构原因。市面上各种提升学历的中介机构鱼龙混杂，绝大部分机构和从业人员素质堪忧，一心只为骗取考生金钱，不管考生符不符合报考规定，都让考生报考，而且在帮考生填写报名信息时，故意为考生编造虚假高中或中专学历，以求通过报名资格审查。通过审核后就收取考生中介费用和后续的学习费用，全然不顾这样取得学历是违规的，考公考编政审时根本没用，不被承认！

三、如何解决学历断层（不连贯）的问题？

1.申请同等学力认证。对于没有高中学历却又想报考函授大专的同学，可以申请同等学历认证后再报考，有了同等学历认证就是符合“从高级中等教育学校毕业或者具有同等学力”的报考要求了。

需要注意的是，各地开具同等学力证明的条件和途径不一。有地方只要初中毕业满三年就自动认定为具有同等学力，这种地区很少；有的地区需要先由高中、中专、学校、社区、街道、村委会等基层单位开具，如下图；还有的地区直接去当地教育局开具即可。想要知道你当地开具同等学力证明的条件和途径，可以咨询你当地教育部门。

2.重新修学历。如果已经违规操作报考函授大专了，那就只好重新从前置学历修起，先修个成人中专或者同等水平的学历，取得报考资格后，再重新报考函授大专。

有同学提问，可以不可以不放弃违规的大专，同时补修前置学历？答案是，不行。即便补修了前置学历，但从时间上看是在违规报考大专后进行的，在报考大专时仍然是不符合报考要求的，这样取得大专学历一样不认可。只有先修中专，满足前置学历条件后再报考大专，才符合报考要求。

该办法缺点是耗时太久，需要先修中专再修大专，然后才可以考公考编，快的话也得三四年，下面说个时间稍微短些的补救办法。

3.修自考学历。自考大专不需要任何前置学历！自考大专不需要任何前置学历！自考大专不需要任何前置学历！国务院关于发布《高等教育自学考试暂行条例》的通知第三条明确规定“中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本条例的规定参加高等教育自学考试。”

所以即便小学没毕业，也可以报考自考大专，自考大专毕业后一样可以考公考编，不会有任何问题。

该补救办法相较于第一个，少了修前置学历的时间，会节省一两年，但时间还是比较久。

4.还有其他补救办法操作难度大，风险系数高，甚至涉及违规违法，这里就不提了。

政策原文链接：http://www.gov.cn/zhengce/2020-12/25/content_5573961.htm

四、学长想分享的

罗翔老师曾经分享过一个故事：他辅导的一个学生，高考没考好，有人跟他说，你只要交钱，就可以先上车后补票。他交钱后进入一个学校读书，有学生证，有饭卡，有班级，有学生宿舍，每次考试也都是一模一样，四年后也有大学毕业证，他考研也考上了，司法考试也通过了，但是最后发现大学毕业证是假的，就这样，考上研的作废了，考过的司法考试也作废了。

如果是我们遭遇了这些，我们可能会崩溃，会发狂，甚至会仇恨这个世界，可能就此自暴自弃，一蹶不振

但是故事的主人公他没有，他又花了一年半的时间考自考本科，又重新参加法考，又考过了，又重新考研，又考上了。

显然故事主人公的做法更让我们感动，更值得我们学习。

对于已经被中介机构欺骗，已经毕业或者正在读违规函授大专的同学，我想说：“我们登上并非我们所选择的舞台，演出并非我们所选择的剧本”，我们一生中我们能自己决定的东西非常之少，可能5%都没有，更多的95%使我们无法决定的，我们决定不了我们的出身，决定不了我们的智商、更决定不了我们会遭遇哪些事。我们唯一能做的就是把自己手里的牌打好，哪怕一手烂牌，但只要坚持下去，还是会有赢得希望。

同时国家也已经注意到了这些无良机构的危害，开始着手整治了。今年4月11日教育部办公厅发布《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作》的通知，明确提出十条举措来规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作，继续教育的社会环境会迎来大的净化，在彻底规范之前，希望同学们能演好自己所拿到的剧本，我们共勉！

政策原文链接：http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/

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